為加快區(qū)域科技與科技社會(huì)發(fā)展融合，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，9月30日，中科院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心主任張志強(qiáng)研究員受廣元市利州區(qū)政府邀請(qǐng)，在中共廣元市利州區(qū)委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議上，作題為《新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展》的特邀大會(huì)報(bào)告。廣元市利州區(qū)委書記劉襄渝，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)唐文輝，利州區(qū)委中心組成員，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)委各部門、區(qū)級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人等200多人參加學(xué)習(xí)會(huì)議聽取報(bào)告。

　　張志強(qiáng)的報(bào)告包括“全球科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革趨勢(shì)”、“創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)理論及其實(shí)踐”、“創(chuàng)新過程及其政策工具類型”、“新常態(tài)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”、“廣元利州區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展分析”等五個(gè)部分。報(bào)告從全球科技革命大趨勢(shì)及其影響、世界歷次科技與產(chǎn)業(yè)革命及其特點(diǎn)、當(dāng)前世界主要科技發(fā)達(dá)國(guó)家提出并推動(dòng)實(shí)施的科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新戰(zhàn)略、全球科技與產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)等幾個(gè)方面剖析了全球科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)從宏觀看，第三次產(chǎn)業(yè)革命所提供的發(fā)展動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退，互聯(lián)網(wǎng)快速成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施，全球主要國(guó)家都急需找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的突破口、從而競(jìng)相出臺(tái)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，這是當(dāng)前全球創(chuàng)新發(fā)展出現(xiàn)新趨勢(shì)的重要原因。

　　報(bào)告從創(chuàng)新的內(nèi)涵與發(fā)展演變、創(chuàng)新體系發(fā)展有關(guān)理論、創(chuàng)新型國(guó)家及其主要特點(diǎn)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展成功實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群及其案例等五個(gè)方面，闡述了創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)理論及其實(shí)踐，系統(tǒng)分析了從“創(chuàng)新”理論提出到“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”理論形成與實(shí)踐的發(fā)展脈絡(luò)，指出創(chuàng)新型國(guó)家無不具有完善的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)、研發(fā)投入強(qiáng)度大、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高、具有支持創(chuàng)新的良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、創(chuàng)新能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要等顯著特點(diǎn)。報(bào)告分析了創(chuàng)新過程及其政策工具類型，從供給側(cè)、需求側(cè)和環(huán)境面三個(gè)維度梳理三類一般性創(chuàng)新政策工具，詳細(xì)分析了我國(guó)自改革開放以來的科技創(chuàng)新政策演變。同時(shí)針對(duì)廣元市的特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展制度和政策創(chuàng)新做了深刻分析，指出“三農(nóng)”問題的主要癥結(jié)在于城鄉(xiāng)二元分割發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新緩慢、農(nóng)村改革發(fā)展停滯等，解決“三農(nóng)”問題的主要突破口在于“制度創(chuàng)新+科技創(chuàng)新+服務(wù)創(chuàng)新”的三輪驅(qū)動(dòng)。

　　報(bào)告從新常態(tài)的理論內(nèi)涵與提出背景、新常態(tài)下國(guó)家區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略、新常態(tài)下區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新抉擇等三個(gè)方面，系統(tǒng)闡述了新常態(tài)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引用主要發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，闡述了我國(guó)發(fā)展的階段特點(diǎn)和國(guó)家全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵，指出在新常態(tài)下我國(guó)發(fā)展面臨著科技與制造強(qiáng)國(guó)的再工業(yè)化戰(zhàn)略、新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家承接中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的雙重壓力。自黨的十八大以來，國(guó)家全面加強(qiáng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的制度創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的制度和政策，已經(jīng)形成了全面和系統(tǒng)性的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系。報(bào)告指出，區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)支撐，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵是要有創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)（包括知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)），提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力的關(guān)鍵是培育創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)。要善于融入?yún)^(qū)域和更大范圍的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施創(chuàng)新，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)。

　　張志強(qiáng)在報(bào)告中對(duì)廣元市及利州區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)條件進(jìn)行了分析和解讀，橫向?qū)Ρ攘藦V元與成都、德陽、綿陽等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)廣元市7區(qū)（縣）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和“十三五”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做了對(duì)比分析。最后提出建議，廣元市及利州區(qū)應(yīng)該大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制度創(chuàng)新，以根本性的制度和政策創(chuàng)新引進(jìn)和催生新企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)；要超前發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施新生態(tài)，主動(dòng)融入成都國(guó)家中心城市建設(shè)和成德綿全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；要積極融入國(guó)內(nèi)外和省內(nèi)外創(chuàng)新體系，將創(chuàng)新重點(diǎn)放在引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)和新發(fā)展模式上；要注重培育適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求的大健康產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游等新產(chǎn)業(yè)集群；利用區(qū)域良好的自然生態(tài)環(huán)境資源和毗鄰成都經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)，將廣元市利州區(qū)建設(shè)成為富有區(qū)域特點(diǎn)的山水田園生態(tài)典范城市。

　　劉襄渝主持學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)時(shí)指出，張志強(qiáng)研究員為利州區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶來了一場(chǎng)高水平、寬視野、系統(tǒng)性、整體性的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的學(xué)術(shù)報(bào)告，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理清發(fā)展思路和開拓視野、理解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、充分利用創(chuàng)新政策工具等政府管理工具組織和推動(dòng)區(qū)域發(fā)展很有幫助。參加聽取報(bào)告的利州區(qū)干部會(huì)后都紛紛表示受益匪淺，報(bào)告帶來了前所未有的國(guó)際化視野和高度，對(duì)于科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新政策工具等大多都是第一次了解，對(duì)把握國(guó)家區(qū)域發(fā)展政策等提供了全面認(rèn)識(shí)，對(duì)制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃提供了重要咨詢建議。

　　成都分院四級(jí)高管李雁琴，科技合作處，成都文獻(xiàn)情報(bào)中心區(qū)域合作發(fā)展部、科技處等相關(guān)人員參加報(bào)告會(huì)。

　　報(bào)告會(huì)后，李雁琴等前往龍池村、魏子村和大廣村專題調(diào)研雜交構(gòu)樹和石斛種植基地，就如何打造現(xiàn)代化扶貧項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈等問題與種植大戶進(jìn)行交流。

報(bào)告會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

調(diào)研雜交構(gòu)樹育苗大棚